Ordenanza Nº 060/2022 del Concejo Deliberante de Quemú-Quemú
VISTO:
La necesidad de autorizar la creación de una Comisión Ad Hoc para la reglamentación de la Ordenanza sobre la GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (GIRSU) en nuestra localidad, y
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 41º de la Constitución Nacional establece que todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. Establece, asimismo, que corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección y, a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales.
Que, en el marco de tales atribuciones, el Congreso de la Nación ha sancionado la Ley Nacional N° 25.916 estableciendo los presupuestos mínimos para la Gestión de Residuos Domiciliarios, abarcando en ella a los de origen residencial urbano, comercial, asistencial, sanitario, industrial o institucional, pero exceptuando a aquellos regulados por normas específicas, tales como los patogénicos, peligrosos o radioactivos.
Que la mentada Ley establece, en el Capítulo II, que las autoridades competentes responsables de la gestión integral de los residuos domiciliarios son los organismos que determinen cada una de las jurisdicciones locales y, en el Capítulo IX, solicita a las jurisdicciones locales a adecuarse a las disposiciones de dicha ley para la gestión y disposición de residuos domiciliarios.
Que la Ley Nacional Ambiental N° 25.675 establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del
ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable y, en su art. 3, establece que dicha ley regirá en todo el territorio de la Nación, sus disposiciones son de orden público, operativas y se utilizarán para la interpretación y aplicación de la legislación específica sobre la materia, la cual mantendrá su vigencia en cuanto no se oponga a los principios y disposiciones contenidas en ésta.
“El Río Atuel también es Pampeano”
Que la Ley Nacional N° 27.621 establece el derecho a la educación ambiental integral como una política pública nacional, elabora la Estrategia Nacional de Educación Ambiental Integral (ENEAI) y determina en su art. 8 que las jurisdicciones provinciales, junto con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) tendrán la facultad de implementar aquella estrategia.
Que la Provincia de La Pampa ha sancionado la Ley Ambiental N° 3.195 y en su título VII, art.71 establece como de incumbencia y responsabilidad a los municipios por la gestión de todo residuo en las categorías de residuos sólidos urbanos y residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, quienes deberán, junto con las Comisiones de Fomento, la Autoridad de Aplicación y los Organismos Competentes, promover la paulatina implementación de la gestión municipal en el manejo de los residuos y los mecanismos tendientes a minimizar la generación, recuperar la materia y/o energía, evaluación ambiental y clasificación en la fuente.
Que la Subsecretaría de Ambiente y la Secretaría de Energía y Minería de La Pampa presentó en el 2020 el Proyecto Provincial de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) donde se prevé transformar los residuos en recursos, en marco de la Ley Provincial de Desarrollo Energético N° 3.285.
Que la Municipalidad de Quemú Quemú posee como eje de su gestión el cuidado del ambiente y que desarrolla diferentes acciones para mejorar el sistema de gestión de residuos sólidos urbanos vigente.
Que es necesario acompañar la planificación a corto, mediano y largo plazo de la gestión integral de residuos sólidos urbanos (GIRSU) y que, a tal fin, la sanción y reglamentación de esta norma debe estar desarrollada por actores representantes de todas las instituciones y organizaciones que conforman la comunidad de Quemú Quemú.
POR ELLO:
El Concejo Deliberante de Quemú-Quemú sanciona con fuerza de
ORDENANZA
ARTÍCULO 1°— Objeto. Las disposiciones de la presente Ordenanza tienen por finalidad aprobar la creación de una Comisión Ad Hoc compuesta por representantes de distintas Instituciones y Organizaciones que componen la comunidad de Quemú Quemú para reglamentar correctamente la gestión y manejo que se les debe dar a los residuos sólidos urbanos en la localidad.-
ARTÍCULO 2°—Actores y Entes. Se invitarán a todas las Instituciones y Organizaciones, con y sin fines de lucro, como así también a toda aquella persona
.
“El Río Atuel también es Pampeano”
interesada en participar en la reglamentación de la ordenanza que definirá la correcta gestión y manejo de residuos sólidos urbanos en Quemú Quemú.-
ARTÍCULO 3°— Plazos.Desde la promulgación de la presente Ordenanza, el Departamento Ejecutivo Municipal dispondrá de quince (15) días para realizar la convocatoria y desarrollar un registro de las instituciones, organizaciones, entes y actores que poseen interés en participar de la comisión Ad Hoc para la reglamentación de la Ordenanza que definirá la correcta gestión y manejo de los residuos sólidos urbanos en Quemú Quemú.-
ARTÍCULO 4°— Participación.El trabajo que desarrolle la comisión Ad Hoc estará definido por un organigrama de cinco (5) encuentros donde el producto final será la reglamentación del proyecto de Ordenanza que definirá la correcta gestión y manejo de los residuos sólidos urbanos en Quemú Quemú. Los encuentros iniciarán una (1) semana posterior a la definición del registro de instituciones, organizaciones, entes y actores interesados en participar de la reglamentación de la Ordenanza que definirá la correcta gestión y manejo de los residuos sólidos urbanos en Quemú Quemú.-
ARTÍCULO 5°— Coordinación.Un miembro del Departamento Ejecutivo Municipal, o a quién éste designe, será el responsable de coordinar el trabajo de la Comisión Ad Hoc.-
ARTÍCULO 6° —Asistencia. Los miembros de la Comisión Ad Hoc podrán ser asistidos y asesorados por Instituciones, Organizaciones y/o consultores especializados en la temática.-
ARTÍCULO 7°—Comunicación.El trabajo final desarrollado por la Comisión Ad Hoc será presentado públicamente por todos los miembros participantes de ésta.-
ARTÍCULO 8° —Difusión. Lacomisión Ad Hoc, finalizado su trabajo por el cual fue creada, durante las siguientes ocho (8) semanas realizará, en diferentes ámbitos y/o sectores de la localidad de Quemu Quemú, la
presentación y detalle de la correcta gestión y manejo de los residuos sólidos urbanos que se aplicará en la comunidad local
ARTÍCULO 9° — Forma parte de la presente Ordenanza los ANEXOS I, II Y III.
ARTÍCULO 10° — De Forma.-
Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante de Quemú-Quemú a los 15 días del mes de Septiembre de 2022.-
ANEXO II
De Ordenanza Nº 060/2022
Formulario de Inscripción Nombre y Apellido
Nombre y Apellido*
Tu respuesta
Correo electrónico*
Tu respuesta
Celular (sin 0 y sin 15)*
Tu respuesta
¿Edad?*
16 - 20
20 - 28
28 - 36
36 - 54
54 - 68
más de 68
¿Sector al que pertenece?*
Organización Educativa
Organización Pública
Organización Deportiva
Organización Privada
Organización sin fines de Lucro
Otro:
Nombre de la Organización
Tu respuesta
¿Te gustaría recibir información respecto a las actividades previstas en marco del Plan GIRSU de Quemú Quemú?*
SI
NO
ANEXO I
De Ordenanza Nº 060/2022
Reglamentación
CONVOCATORIA:
Se enviará una invitación formal vía email desde el poder ejecutivo del gobierno municipal a todas las reparticiones públicas, organizaciones intermedias y privadas de la localidad, a fin de invitarlas a inscribirse para participar de los encuentros para la formulación participativa del proyecto de ordenanza asociada a la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos de la localidad de Quemú Quemú (Ver modelo de invitación).
COMUNICACIÓN:
A través de medios digitales y radiales, se anunciará la convocatoria abierta a todo público para participar de la formulación participativa del proyecto de ordenanza asociada a la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos de la localidad de Quemú Quemú. Se desarrollará un flywer específico para convocar a todos los interesados en participar de los cinco encuentros estipulados.
Día/Mes/Año
Quemú Quemú, La Pampa
Ref: Taller participativo para el diseño del plan de gestión integral de
residuos sólidos urbano de Quemú Quemú
Dirigido a:
A quien corresponda.
S______ / D________:
De mi consideración:
Me dirijo a usted a fin invitarla/lo a usted y
miembros de su organización a participar del Taller participativo para el
diseño del plan de gestión integral de residuos sólidos urbano de Quemú
Quemú.
Para poder participar deberán inscribirse
completando la planilla de inscripción disponible en la mesa de entradas
de la municipalidad, o a través del formulario digital (se adjunta link:
https://forms.gle/WtH627omwqY32tKj6 )
Estamos muy interesados en la participación
de todas aquellas personas que puedan sumarse a ésta iniciativa y aportar
sus propuestas, a fin de alcanzar un plan de gestión superador que mejore
la realidad ambiental de nuestra ciudad y permita la valorización del mayor
porcentaje de subproductos posibles.
Sin otro particular, saludo cordialmente.
Intendente Municipal
Sr. Alfredo Fernández
ANEXO III
De Ordenanza Nº 060/2022
DINÁMICA DE TRABAJO PARA LOS ENCUENTROS
Completado el formulario formato papel que estará disposición en la mesa de
entradas de la Municipalidad de Quemú Quemú.
Formulario Google: https://forms.gle/BZA5eWTQY97mYjn79
COORDINACIÓN
Un miembro del Departamento Ejecutivo Municipal o a quien éste designe, será el responsable de coordinador el trabajo de la comisión Ad Hoc.
DINÁMICA DE TRABAJO PARA LOS ENCUENTROS PARTICIPATIVOS:
Los encuentros participativos, serán semanales y tendrán una duración de 2 horas reloj cada uno.
Según las fases de una Gestión Integral de Residuos Sólidos, se dividirá los temas a abordar por encuentro:
1er Encuentro:
Presentación del diagnóstico desarrollado por la Consultora Cambio Sustentable. Conformación de grupos de trabajo (con un máximo de hasta 6 personas por grupo) para trabajar sobre medidas para reducir la generación de residuos. Exposición de propuestas por grupos de trabajo.
2do Encuentro:
Conformación de grupos de trabajo (con un máximo de hasta 6 personas por grupo) para trabajar sobre la manera correcta de separar los residuos en el domicilio y el sistema de recolección más conveniente. Definición y exposición de estrategias.
3er Encuentro:
Conformación de grupos de trabajo (con un máximo de hasta 6 personas por grupo) para trabajar sobre la manera correcta de concientizar y educar a la ciudadanía para que se logre el mayor acompañamiento al Plan GIRSU a implementar en la localidad. Definición y exposición de estrategias.
4to Encuentro:
Conformación de grupos de trabajo (con un máximo de hasta 6 personas por grupo) para trabajar sobre la problemática asociada a la presencia de residuos industriales y residuos especiales en el basural de la localidad. Exposición de las propuestas a través de un representante por cada grupo, debate y definición consensuada de la mejor forma de proceder.
5to Encuentro:
Presentación de resultados finales, y se consultará a los participantes que hayan asistido a al menos 4 encuentros sobre el interés de conformar una comisión voluntaria comprometida a presentar los resultados finales en distintos ámbitos de la sociedad Quemú Quemú. El formato y dinámica de las presentaciones a desarrollar por la comisión voluntaria se definirán en un cronograma de tiempo para su correcta ejecución.
Por otro lado, se colgará el trabajo final desarrollado en la página web del municipio para que cualquier persona pueda consultarlo.
